備受關注的《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的適用企業(yè)總計72家，具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

　　此前的8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》。

　　還會擴大到地方國企負責人

　　新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責人。

　　在這些央企高管中，由中央管理的企業(yè)負責人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負責人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無憂。信息源:免費招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

　　人民日報獲悉，今后央企負責人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔特殊的責任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規(guī)范。后者按市場機制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔相應的職業(yè)風險，干得不好不止是降薪，而是走人。

　　不止是上述中央企業(yè)，按照國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。信息源:免費人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

　　增加任期激勵收入

　　邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

　　具體是：基本年薪是中央管理企業(yè)負責人的年度基本收入?？紤]到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。

　　績效年薪與中央管理企業(yè)負責人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負責人承擔的經(jīng)營責任、經(jīng)營風險等方面的差異。

　　任期激勵收入與中央管理企業(yè)負責人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領取績效年薪和任期激勵收入。

　　就如何確定相關薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業(yè)主要負責人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負責人的基本年薪依據(jù)其崗位責任和承擔風險等因素，按本企業(yè)主要負責人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負責人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負責人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

　　人民日報援引此前國務院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關專家估計將大大低于目前的倍數(shù)。

　　多數(shù)高管薪酬水平將下降

　　“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！鼻裥∑秸f。

　　與此同時，《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負責人重點考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進行全面綜合考核評價，包括加強履行政治責任、社會責任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評價。

　　《改革方案》進一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負責人應按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負責人也不得在企業(yè)領取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　適用《薪酬改革方案》的部分央企名單

　　中國石油天然氣股份有限公司

　　中國海洋石油總公司

　　中國石油化工集團公司

　　寶鋼集團有限公司

　　武漢鋼鐵(集團)公司

　　鞍鋼集團公司

　　中國第一汽車集團公司

　　東風汽車公司

　　中國遠洋控股股份有限公司

　　中國海運(集團)總公司

　　國家開發(fā)投資公司

　　中國移動通信集團公司

　　中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司

　　中國電信集團公司、中糧集團有限公司

　　神華集團

　　中國航空工業(yè)集團公司

　　中國兵器工業(yè)集團公司

　　國家電網(wǎng)公司

　　中國南方電網(wǎng)有限責任公司

　　中國華能集團公司

　　中國航空集團公司

　　中國南方航空股份有限公司

　　中國東方航空股份有限公司

　　中國商用飛機有限責任公司

　　人民日報談央企薪酬改革：長子就該有擔當

　　與創(chuàng)業(yè)貢獻相匹配，與競爭風險相契合，與選任方式相適應，按勞分配的薪酬制度，方顯開拓創(chuàng)新、舍我其誰的“長子范兒”

　　向來改革，總是幾家歡樂幾家愁。日前，中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》。一時間輿論點贊紛紛，為改革舉措叫好。當然，也有人惴惴不安，叫屈連連。作為“共和國的長子”，央企在新一輪改革中，該有怎樣的擔當?

　　去年，上市公司拿年薪的83位央企董事長，平均年薪高達84.63萬元，同期的非私營單位職工平均工資僅為5.1萬元，私營單位職工更是不到3.3萬元。尤其一些金融國企，“一把手”年薪動輒數(shù)百萬，搞出“高管干一天，柜員干仨月”的嘖嘖怪象，這種問題值得反思。

　　況且，賬面上的明碼收入外，所謂的“職務消費”更似一個筐，形形色色“不落腰包的腐敗”都往里裝。坐豪車、擺豪宴，流連會所、熱衷高爾夫，甚至孩子留學、家人旅游、家庭日用開支的費用悉數(shù)來報銷。當年，中石化總經(jīng)理陳同海每天公務開支4萬元。不久前落馬的中遠副總徐敏杰，太太美容報銷10萬元。一些人懷揣高薪還朝“紅線”擠、沖“漏洞”鉆，不僅太不厚道，而且有違黨紀國法。

　　往者不可諫，來者猶可追。國企、央企不是私產(chǎn)，承載著公眾的利益與訴求，花多少錢、怎么花絕不是企業(yè)自己的事。合理控薪，勒住職務消費這匹脫韁的野馬，可以說啃到了國企改革最硬的一塊骨頭?？偟膶?，當“各盡所能、按勞分配”，與創(chuàng)業(yè)貢獻相匹配，與競爭風險相契合，與選任方式相適應。

　　具體的測度，應從三條坐標漸次展開。一是貢獻激勵，高管收入須與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系，不能旱澇保收，不能決策失誤、巨額虧損還“穩(wěn)坐釣魚臺”。二是風險激勵，就是要弄清楚企業(yè)盈利從哪兒來，市場化程度越高，越靠本事吃飯，收入應該越高，相反壟斷性企業(yè)需要嚴格控制，別把自然生成的超額利潤，算在自己頭上。三是身份激勵，面向社會、面向市場選聘的職業(yè)經(jīng)理人，要比體制內(nèi)“空降”的干部，報酬更豐厚、更體面，避免任職靠任命、“官大”拿高薪的不相匹配。而三者疊加，全部收入也不可超過類似的私企崗位。

　　至于職務消費，更得全民的賬本全民算。2012年中國鐵建“天價招待費”8.37億元，近乎當年凈利潤的10%。而后，為了躲開輿論的聚焦，上市央企居然掩耳盜鈴，不再公布這一項目。普通人支個路邊攤都懂得控制成本、節(jié)儉興業(yè)，一些央企有世界五百強的體量，怎能放任跑冒滴漏、自肥私田?履職開銷一筆一筆曬在陽光下，魑魅魍魎才無處遁逃。

　　可能有人會嘀咕，八項規(guī)定管得緊，已經(jīng)砍掉不少福利，薪酬待遇還要減，職務消費也要控，日子還怎么過?固然，管理這么大的企業(yè)，動輒數(shù)十萬職工，上千億資產(chǎn)，委實不容易，保持適當?shù)氖杖氩罹?，有助于形成職業(yè)的激勵。但是，差距不等于鴻溝，激勵不等于私欲，不能淪為養(yǎng)尊處優(yōu)的砝碼。漲工資容易，降薪水難，動誰的奶酪誰都不愿意，可若是不動，真正的“股東”——老百姓就會不愿意。

　　長子難當。從混合所有制，到反壟斷執(zhí)法，從控薪酬，到反腐敗，國企改革不落虛招，刀刀見血。央企的掌門人，當有政治家的韜略，企業(yè)家的擔當，戰(zhàn)略家的氣魄，靠干事創(chuàng)業(yè)的勁頭撐起大國強企之責，靠開拓創(chuàng)新、舍我其誰的“長子范兒”，為共同富裕砥柱中流，為公平正義率先垂范，實現(xiàn)習近平總書記對國有企業(yè)的殷殷寄望——在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生。

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