流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是鞏固河道的堤壩，那如果是治理像河流一樣的業(yè)務(wù)流程，那應(yīng)該用流程管理先梳理河道，河道梳理好了以后再用管理制度這樣的堤壩鞏固梳理成果，如果只是加固堤壩，河流總有一天會(huì)泛濫成災(zāi)。
要運(yùn)用流程管理的方法去改善企業(yè)管理制度，首先要弄清流程和制度的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)，二者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。
1、管理思想的不同
不同的企業(yè)適用于不同的管理模式，而采用“制度導(dǎo)向”的管理還是“流程導(dǎo)向”的管理，取決于管理者所基于的不同假設(shè)：“人性本善”和“人性本惡”。
“制度導(dǎo)向”是采取“以堵治水”的辦法，基于的管理假設(shè)是“人性本惡”。
簡(jiǎn)單的說(shuō)既是“假如你不做，按制度進(jìn)行處罰；你要膽敢再犯，加倍處罰；看你還敢嗎？”。應(yīng)該說(shuō)，這是一種典型的消極管理模式。
“流程導(dǎo)向”更多的是一種“以導(dǎo)治水”，其基于的管理假設(shè)是“人性本善”。
特點(diǎn)是以完成工作步驟、順序作為核心，結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)及其他資源，站在公司的角度，來(lái)設(shè)定流程；它是企業(yè)管理原則的很好載體；它提倡以“對(duì)自己職責(zé)的本分”、“對(duì)上下游的積極信任”的態(tài)度來(lái)有效運(yùn)作流程。
2、局部觀念與全局觀念的不同
從“流程”的定義中可以了解到“流程導(dǎo)向”是為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)功能的一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可大可小，整個(gè)企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)不同的分類原則內(nèi)部又可以分為若干個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間都會(huì)通過(guò)各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終織成一個(gè)涵蓋全局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
而“制度導(dǎo)向”更多的是針對(duì)局部出現(xiàn)執(zhí)行力問(wèn)題而采取的獎(jiǎng)懲措施，包括對(duì)執(zhí)行人主觀態(tài)度以及客觀過(guò)失造成公司損失的處理。
3、思維定勢(shì)的不同
很多管理人員感嘆流程執(zhí)行難，解決這個(gè)問(wèn)題，不同的管理文化導(dǎo)向表現(xiàn)不同的管理模式。“制度導(dǎo)向”管理模式的公司，管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”，隨即修改制度加重處罰力度。
而“流程導(dǎo)向”管理模式的公司，管理者更多的會(huì)從流程實(shí)際使用優(yōu)化的角度出發(fā)。管理者把更多的精力花在“如何使流程標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)化”上。通過(guò)流程的優(yōu)化來(lái)改善員工的行動(dòng)效果。
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