此前，新一輪事業(yè)單位改革啟動是在2011年，標志性的政策性文件是國務(wù)院頒布的《分類推進事業(yè)單位改革實施指導(dǎo)意見》。按照國務(wù)院的部署，2015年要完成事業(yè)單位分類改革，到2020年，則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。
整個事業(yè)單位改革的一個重要部分是建立工資正常機制，現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類改革的同時，已經(jīng)開始著手推進對事業(yè)單位人員的工資改革。預(yù)計在明后兩年，人社部將制定并出臺專門針對事業(yè)單位工資改革的政策性文件。
建立工資正常增長機制，人社部方面對外的解釋是，《事業(yè)單位人事管理條例》的實施，并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資，現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障，只是漲工資的時間要等到更具體的政策出臺之后。
改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明，人社部開始醞釀推進機關(guān)事業(yè)單位的工資改革，此外，人社部2014年在評價人才方面，全面實施的中小學(xué)教師職稱制度改革，實際上也是推進事業(yè)單位工資改革的前奏。
未來事業(yè)單位的工資改革，將主要針對分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前，中編辦已經(jīng)對外公開，現(xiàn)在全國事業(yè)單位在編人員為3153萬。信息源:惠州人才網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標志<;/span>
事業(yè)單位工資正常增長機制建立后，所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處，其外，人社部、中編辦等方面，也會妥善處理事業(yè)單位編外人員。未來事業(yè)單位改革中，將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。
公務(wù)員工資改革方案最新消息：企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率向機關(guān)事業(yè)單位看齊信息源:惠州招聘網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標志
當前全國機關(guān)事業(yè)單位人員退休人均退休金約每月4000元，由國家財政承擔;企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月僅2000元，幾乎全部由企業(yè)在職員工歷年繳納的養(yǎng)老金支付，國家財政不承擔或承擔很少部分。
鼓勵發(fā)展企業(yè)年金
以及職業(yè)年金和商業(yè)保險
機關(guān)事業(yè)單位參加社會保險，減輕社會保險費籌集壓力、自己對自己的保障要負責任、體現(xiàn)不同群體間的平等與公平。
國 家相關(guān)部門正在進行養(yǎng)老保險制度的“頂層設(shè)計”，從整體上完善中國的養(yǎng)老保險制度，其原則是增強公平性、適用流動性、保證可持續(xù)性?！梆B(yǎng)老金雙軌制”問題 難推進，一個重要原因是一些人既是養(yǎng)老制度的制定者，又是受益者，雙重身份之間存在利益沖突。解決這個問題，可不減少各群體現(xiàn)在養(yǎng)老金的數(shù)額，但增量部分 絕大多數(shù)用于企業(yè)退休人員等弱勢群體的福利增長。
公務(wù)員養(yǎng)老金怎么改?主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金構(gòu)成。職業(yè)年金將保證機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應(yīng)人群的退休金。
中國政府工作報告指出：建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。
越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會與機關(guān)事業(yè)單位的看齊。改革后，無論從體系上、模式上還是繳費公式上，兩大板塊的養(yǎng)老保險制度都將是一致的。關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“這其實已給出了時間表”，讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。
實現(xiàn)社會保險制度有效銜接
實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡
那么，怎么解決這個問題呢?那就是取消“雙(多)軌制”，建立全國統(tǒng)一的社會保障模式，改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，同步推進機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，實現(xiàn)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。
制度設(shè)計與實施路徑要一致，事業(yè)單位員工要繳費，自己對自己的生老病死要負責任;建立年金制度(職業(yè)年金與企業(yè)年金)——在基本養(yǎng)老保險之外還有相應(yīng)的補充性養(yǎng)老保障，以確保不因職業(yè)、行業(yè)等差異而導(dǎo)致養(yǎng)老金過大相差。不搞試點，在全國統(tǒng)一推行。
要在一個總體的改革框架下來進行。其中包括機構(gòu)分類、人事制度、工資分配、財政保障等多方面的配套措施。
部分地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)在養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面做改革，比如南京全市取消公費醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位全部參加職工醫(yī)保，實現(xiàn)全市機關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)一制度，南通市機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險。
以上是2015年事業(yè)單位工資改革的參考消息。
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