上級(jí)工商局對(duì)基層分局進(jìn)行績(jī)效考核，從根本上來(lái)講，是為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，推動(dòng)工作質(zhì)量和工作效能的提高，激發(fā)基層人員的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)履職盡職和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。對(duì)基層分局而言，績(jī)效考核貫穿于基層分局全年的工作部署中，對(duì)整體工作起著引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。為使績(jī)效考核方法得當(dāng)，操作規(guī)范，作用發(fā)揮至及致，筆者認(rèn)為應(yīng)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，不斷完善績(jī)效考核辦法。

　　一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和外延

　　所謂激勵(lì)，是指那些導(dǎo)致有利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的自覺(jué)行動(dòng)的發(fā)起、發(fā)展、堅(jiān)持的心理過(guò)程。從激勵(lì)發(fā)起因素看，有自我激勵(lì)和被人激勵(lì)之分，從激勵(lì)行為本身來(lái)看，激勵(lì)行為是主動(dòng)行為，而不是被動(dòng)行為。激勵(lì)機(jī)制，是指從制度上對(duì)人的激勵(lì)行為予以規(guī)范，通過(guò)程序化、信息化、制度化、規(guī)范化的操作，挖掘人的一切內(nèi)在潛力，激發(fā)人的活力。

　　為了使激勵(lì)機(jī)制行之有效，達(dá)到預(yù)期目的，在激勵(lì)的方法上首先需注意的是承認(rèn)個(gè)體的差異。由于人的年齡、自身素養(yǎng)、成長(zhǎng)環(huán)境、知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)社會(huì)的認(rèn)知等的不同，在工作上也表現(xiàn)出某種差異性，因此，在激勵(lì)的方法上要因人而異，最好做到“對(duì)癥下藥”。其次是堅(jiān)持人盡其才，優(yōu)化組合。在激勵(lì)方法上應(yīng)注重發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，使人員與所從事的工作相適應(yīng)。在組合上，盡可能做到優(yōu)化配置，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。第三是激勵(lì)制度公平合理性。圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，建立對(duì)工作績(jī)效的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，既重視平時(shí)表現(xiàn)，也重視年終表現(xiàn)，體現(xiàn)“效率優(yōu)先、相對(duì)公平”原則，使投入和產(chǎn)出相稱，貢獻(xiàn)和收獲相稱，彰顯“一分耕耘、一份收獲”理念。

　　在激勵(lì)機(jī)制的理論上，人們從人的行為動(dòng)機(jī)、過(guò)程、目的、效果出發(fā)，產(chǎn)生了需求理論、期望理論、挫折理論、目標(biāo)理論等，這些理論從不同歷史、不同角度、不同層面回答了人為什么要被激勵(lì)，以及怎樣激勵(lì)人的問(wèn)題。就績(jī)效考核來(lái)講，績(jī)效考核是對(duì)人的工作績(jī)效定期進(jìn)行“盤點(diǎn)”，列出“清單”，從中發(fā)現(xiàn)成績(jī)和不足，激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，這里面有很多動(dòng)力元素在起作用。由此可見(jiàn)，激勵(lì)機(jī)制服務(wù)于績(jī)效考核的全過(guò)程，并對(duì)績(jī)效考核起著推波助瀾作用。信息源:中國(guó)電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志

　　二、激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核的關(guān)系

　　由于激勵(lì)機(jī)制是績(jī)效考核的助推劑，因此它對(duì)績(jī)效考核的成敗關(guān)系重大，有必要理順激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核各個(gè)參數(shù)的關(guān)系。信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志

　　首先要理順激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核目標(biāo)的關(guān)系。績(jī)效考核目標(biāo)有宏觀的，也有微觀的，有定性的，也有定量的，有短期的，也有中長(zhǎng)期的，無(wú)論這種目標(biāo)多么誘人，首先它必須是現(xiàn)實(shí)的，合理的、可靠的，有根據(jù)的，通過(guò)激勵(lì)能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果目標(biāo)停留在表面上，與現(xiàn)實(shí)相悖，缺乏公平合理性，不僅不能調(diào)動(dòng)人的積極性，而且還會(huì)使人減輕對(duì)工作的努力，放松自己的信心。

　　其次是激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，部門形象與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一。以目前工商工作為例，績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)從建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化，以履職盡責(zé)為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法工作至少要占1/3左右的比重。在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性和可操作性。有的考核辦法在標(biāo)準(zhǔn)上是通過(guò)計(jì)分來(lái)完成的，每個(gè)考核指標(biāo)根據(jù)其重要程度給予不同的分?jǐn)?shù)比重，各個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，用一組細(xì)化指標(biāo)而不是單個(gè)指標(biāo)來(lái)考核某個(gè)方面的內(nèi)容，這樣做比較合理，但要避免只重扣分，不重加分的做法，考核的目的在于以鼓勵(lì)激勵(lì)為主，而不是以懲罰為主。隨著社會(huì)的進(jìn)步，形勢(shì)的發(fā)展，考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)，貼近實(shí)際，可操作性更強(qiáng)，也更容量激勵(lì)人，有的考核辦法在計(jì)分方法上，不僅有日常性工作，而且還有突擊性工作、鼓勵(lì)性工作以及禁止性工作，如對(duì)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的失職和其他過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行一票否決，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并在物質(zhì)待遇上給予一定懲處，這與時(shí)代發(fā)展脈搏相適應(yīng)。

　　第三是激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核結(jié)果的關(guān)系。激勵(lì)機(jī)制要求績(jī)效考核結(jié)果必須客觀、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)論是用分?jǐn)?shù)計(jì)算，還是將考核結(jié)果用優(yōu)秀、稱職等檔次表示，都要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)?？?jī)效考核結(jié)果運(yùn)用上一是要與人員的工作報(bào)酬相結(jié)合?？己私Y(jié)果體現(xiàn)人的工作努力程度、績(jī)效大小、貢獻(xiàn)大小，與工作報(bào)酬掛鉤，對(duì)績(jī)效表現(xiàn)突出的人員不僅是心理按摩，也是精神鼓勵(lì)，是獎(jiǎng)勤罰懶，賞罰分明的表現(xiàn)，能夠?yàn)榻^大多數(shù)同志接受。二是與干部使用相結(jié)合。把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)考核結(jié)果不如意的同志，在一定程度上具有示范和激勵(lì)作用;把考核結(jié)果與干部任用掛鉤，能體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的干部選拔任用機(jī)制。三是與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合?？己私Y(jié)果不如意的同志，絕大多數(shù)情況屬于素質(zhì)缺陷，比如有的屬于思想上的，有的屬于作風(fēng)上的，有的屬于業(yè)務(wù)能力上的，可以通過(guò)教育培訓(xùn)強(qiáng)化內(nèi)功，提升本領(lǐng)。四是與上下之間的溝通協(xié)調(diào)相結(jié)合。制度化的績(jī)效考核，使下級(jí)更能明確上級(jí)的意圖和各項(xiàng)要求，知曉努力方向;使上級(jí)更加關(guān)注下級(jí)的工作和問(wèn)題，上下級(jí)之間有針對(duì)性地對(duì)某些問(wèn)題予以溝通、協(xié)調(diào)、解決，可以融通上下級(jí)之間的關(guān)系，形成良好的人文環(huán)境，推動(dòng)隊(duì)伍平安和諧。

　　三、激勵(lì)機(jī)制對(duì)績(jī)效考核的作用

　　激勵(lì)機(jī)制對(duì)績(jī)效考核的作用是多方面的，體現(xiàn)在對(duì)考核的目標(biāo)、考核的組織管理、考核的方法、考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求等各個(gè)方面，從人的思想、水平、作風(fēng)、業(yè)績(jī)、成效上有所表現(xiàn)，現(xiàn)針對(duì)基層分局，說(shuō)幾點(diǎn)作用：

　　一是激勵(lì)基層人員樹(shù)立主人翁意識(shí)。通俗地講，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制對(duì)績(jī)效考核的作用，使基層人員有當(dāng)家作主思想，把單位的事情當(dāng)成自己家里的事情，使基層人員內(nèi)心需求得到滿足，感到機(jī)會(huì)和條件均等，從而對(duì)單位工作產(chǎn)生自豪感和認(rèn)同感，安心本職，熱愛(ài)本職。

　　二是激勵(lì)基層人員履職盡責(zé)?？?jī)效考核針對(duì)考核內(nèi)容對(duì)基層人員的崗位職責(zé)予以詮釋，目標(biāo)明確，沒(méi)有對(duì)工作職責(zé)的充分理解和高度的責(zé)任心，發(fā)揮出令人感到滿意的努力，是難以達(dá)到期望的成效的。

　　三是激勵(lì)基層人員親民務(wù)實(shí)?？?jī)效考核在很多方面體現(xiàn)對(duì)民權(quán)、民生、民意的關(guān)注，況且為百姓利益獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、為百姓利益多辦實(shí)事，也是考核的主要內(nèi)容之一，沒(méi)有百姓的支持，再好的激勵(lì)機(jī)制，再好的考核辦法，也是一紙空文，形同虛設(shè)。

　　四是激勵(lì)基層人員提高效率?？?jī)效考核的目標(biāo)任務(wù)既有量的要求，也有質(zhì)的要求，既有時(shí)序要求，也有協(xié)作要求，光有滿腔熱情還是不行的，必須從提高自身素質(zhì)入手，注重策略，講究方法，突出重點(diǎn)，分清輕重環(huán)節(jié)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，使所做的工作達(dá)到事半功倍之效。

　　五是激勵(lì)基層人員清正廉潔?；鶎尤藛T是否廉潔，不僅是其思想、作風(fēng)的表現(xiàn)，更是其紀(jì)律觀念、法制意識(shí)的表現(xiàn)，關(guān)系到工商干部在黨和人民群眾中的形象問(wèn)題。清正廉潔是績(jī)效考核極為重要的一項(xiàng)考核內(nèi)容，雖說(shuō)基層的權(quán)力相對(duì)較小，但也不可輕視，在基層人員中的個(gè)別人身上，也有過(guò)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，必須防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　六是激勵(lì)基層人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?？?jī)效考核是一副治庸、治浮、治懶、治散的良藥，免疫力強(qiáng)的同志會(huì)比一般同志做得更好，在激勵(lì)機(jī)制的作用下，有一部分同志會(huì)脫穎而出，成為排頭兵，佼佼者，對(duì)這些先進(jìn)典型，要注意發(fā)揮其示范標(biāo)兵作用，從而使越來(lái)越多的同志加入到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的行列中來(lái)。
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