“今年全省將繼續(xù)開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動,推進(jìn)同工同酬分配原則在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的落實(shí)。”在3日舉行的全省和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作座談會上,山東省人社廳副廳長董廣馳表示。
“干最累的活、拿最少的錢”,一出事就成“替罪羊”……作為與“正式工”相區(qū)別的勞務(wù)派遣工,這個(gè)群體近年似乎一直地位尷尬。
目前,勞務(wù)派遣飽受詬病的一點(diǎn),就是很多企業(yè)、單位為了節(jié)約用工成本,違反“三性”規(guī)定(臨時(shí)性、輔助性、替代性),在主營工作崗位上長期使用派遣工,造成派遣工占全體員工比例過高。信息源:惠州人才網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志<;/span>
新《勞動合同法》生效已半年,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》也正式實(shí)施月余。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn),新規(guī)的影響已經(jīng)顯現(xiàn),但勞務(wù)派遣情況依然不容樂觀。信息源:惠州招聘網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志
企業(yè)4種方法應(yīng)對
據(jù)了解,山東現(xiàn)有37萬余名勞務(wù)派遣職工,為5461戶用工單位提供服務(wù)。
據(jù)介紹,目前山東使用勞務(wù)派遣職工數(shù)目最多的行業(yè)依次是制造業(yè)(84234人),金融業(yè)(41795人),交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)(41922人),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(34023人),以上行業(yè)共計(jì)使用被派遣勞動者20.2萬人。
“對一些機(jī)關(guān)單位而言,勞務(wù)派遣可以幫助其突破編制限制;對企業(yè)來說,可以降低人力成本,同時(shí)還可免除執(zhí)行勞動法規(guī)定的相關(guān)義務(wù),規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)?!鄙綎|人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對導(dǎo)報(bào)記者表示,事實(shí)上,不同行業(yè)和崗位對勞務(wù)派遣人員的需求差別很大?!昂芏鄦挝粚ΑR時(shí)工’的需求達(dá)不到10%,但有些單位能達(dá)到80%以上。”
“說起城管執(zhí)法,大家的印象就是維護(hù)市場秩序,其實(shí)我們承擔(dān)著100多項(xiàng)工作,單位編制有限,沒有協(xié)管員,恐怕正常工作都很難保證?!鄙綎|某市轄區(qū)城管局的負(fù)責(zé)人對導(dǎo)報(bào)記者表示。
導(dǎo)報(bào)記者了解到,協(xié)管人員工資收入不到正式人員的一半。“因?yàn)閱挝粚?shí)行財(cái)政撥款?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,協(xié)管人員實(shí)現(xiàn)同工同酬存在很大難度。
一名環(huán)衛(wèi)工人也對導(dǎo)報(bào)記者表示,他們領(lǐng)到的是當(dāng)?shù)刈畹凸べY。
對企業(yè)而言,人力成本是最大阻力?!叭敉ね辏€不如直接招聘。”聊城市某民企負(fù)責(zé)人張華偉告訴導(dǎo)報(bào)記者,使用勞務(wù)派遣工,企業(yè)還需要支付中介管理費(fèi),用工成本更高,“企業(yè)的利潤在逐漸減少,開工還不如將生產(chǎn)線空置起來劃算?!?
“在整體勞動力成本上升的基礎(chǔ)上,大幅提高勞務(wù)派遣人員的工資,短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)?!崩钫槭橇某鞘谐菂^(qū)一家用人單位的人事經(jīng)理,她告訴導(dǎo)報(bào)記者,單位對于“臨時(shí)工”轉(zhuǎn)正控制得特別嚴(yán)格,“外聘員工需工作3年,且各種考核優(yōu)異,方有資格轉(zhuǎn)正?!?
李臻告訴導(dǎo)報(bào)記者,去年新《勞動合同法》實(shí)施之初,該單位對80余名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行考核,約有半數(shù)被辭退,“公司要求嚴(yán)格控制外聘員工數(shù)量,不得不這么做。”
“去年不少單位已聞風(fēng)而動,先行開始控制勞務(wù)派遣工的比例,有些員工轉(zhuǎn)正了,還有一些員工因考試末位被淘汰了?!绷某鞘腥松绮块T一名工作人員告訴導(dǎo)報(bào)記者,對于勞務(wù)派遣用工比例的嚴(yán)格限制,企業(yè)有4種應(yīng)對方法:保留、轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)外包、辭退。
“外企、民企因?yàn)橐3钟霉さ撵`活性和彈性而不會選擇轉(zhuǎn)正?!彼f,為了降低成本,不排除有的企業(yè)打“擦邊球”,采用“假外包、真派遣”,以及逆向勞務(wù)派遣等形式規(guī)避法律法規(guī)?!斑@么做對企業(yè)和派遣單位毫無影響,但勞動者卻不再受相關(guān)法規(guī)的保護(hù)了?!?
中介機(jī)構(gòu)收縮戰(zhàn)線
導(dǎo)報(bào)記者了解到,目前山東人社部門正在進(jìn)行經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的重新登記和審核工作,以加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管,從源頭上規(guī)范勞務(wù)派遣。
“截至去年年底,山東已為327家勞務(wù)派遣單位頒發(fā)了勞務(wù)派遣經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證?!倍瓘V馳說,今年將繼續(xù)開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動,落實(shí)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,加強(qiáng)對超比例使用勞務(wù)派遣工用工單位的監(jiān)督、指導(dǎo),保障被派遣勞動者不集中、大量失業(yè),避免出現(xiàn)大量的“假外包,真派遣”。
據(jù)悉,山東省人社廳還細(xì)化了擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位的處罰裁量基準(zhǔn):違法所得1萬元以下的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;違法所得2萬元以上3萬元以下的,罰款為2倍以上3倍以下;違法所得3萬元以上5萬元以下的,處以所得3倍以上4倍以下罰款;違法所得5萬元以上的,需要繳納違法所得4倍以上5倍以下罰款。
對于沒有違法所得的違規(guī)勞務(wù)派遣單位,同樣也有相對應(yīng)的處罰準(zhǔn)備:沒有違法所得的單位,經(jīng)責(zé)令停止違法行為后,按時(shí)改正的,處以2萬元以下的罰款;逾期7日以下未改正的,處以2萬元以上4萬元以下罰款;逾期7日以上未改正的,處以4萬元以上5萬元以下罰款。
“現(xiàn)在有許多小公司不再開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)了。”聊城市魯西人力資源開發(fā)中心副主任張振書告訴導(dǎo)報(bào)記者,隨著勞務(wù)派遣的規(guī)范,各單位派遣工人數(shù)將會逐步減少,一場行業(yè)洗牌正在進(jìn)行。
在陽谷縣經(jīng)營一家勞務(wù)派遣公司的魏先生告訴導(dǎo)報(bào)記者,自己公司派遣員工數(shù)量從去年的500多人降到了如今的100多人。“雖然有著兩年的過渡期,但很多企業(yè)已經(jīng)減少用工了。據(jù)我了解,很多勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)都不同程度地受到了影響?!?
濟(jì)南四通迅捷人力資源有限公司的于先生表示,雖然自己單位的勞務(wù)派遣人員沒有多大變動,但“新業(yè)務(wù)的洽談已經(jīng)很難推動”。
董廣馳表示,山東將進(jìn)一步摸清底數(shù),全面掌握本地區(qū)從事勞務(wù)派遣經(jīng)營業(yè)務(wù)單位和用工單位使用勞務(wù)派遣工情況,建立勞務(wù)派遣臺賬,督促沒有取得許可的派遣單位在6月30日前取得經(jīng)營資質(zhì),“在取得經(jīng)營資質(zhì)前,不得擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,不得開展新的業(yè)務(wù)。”
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