近幾年,一些機(jī)關(guān)單位專車司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份,逐漸分享部分權(quán)力資源,并將其轉(zhuǎn)化為“灰色收入”。而隨著公車改革和中央多項(xiàng)禁令的頒布,他們的“灰色收入”已不復(fù)存在。
“趁現(xiàn)在還年輕,出去闖一闖!”
2014年2月8日,家住湖南省茶陵縣的孫睿整理好行裝,開始準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴廣東東莞打工。而此前的兩年時(shí)間里,孫睿是湖南省某廳級機(jī)關(guān)的一名聘用制公車司機(jī)。信息源:中國電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志
孫睿的辭職并不是個(gè)別現(xiàn)象,有知情人士向法治周末記者透露,去年年底,在長沙韶山路某機(jī)關(guān)大院內(nèi),機(jī)關(guān)車隊(duì)已有5名司機(jī)提交了辭職報(bào)告。同樣在八一路、東風(fēng)路等多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車隊(duì),也出現(xiàn)了一些公車司機(jī)辭職現(xiàn)象。信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志
一份曾經(jīng)讓人艷羨的職業(yè),緣何不再具有吸引力?
小活暗藏“大學(xué)問”
“別看只是開車‘小活’,里面暗藏‘大學(xué)問’!”
張陽是湖南省某廳機(jī)關(guān)辦公室工作人員,因?yàn)楣ぷ髟?,他?jīng)常和廳機(jī)關(guān)車隊(duì)司機(jī)打交道。
張陽介紹,公車司機(jī)有多種分類。按照是否有編制來分,可分為帶有正式編制的司機(jī)和臨時(shí)聘用的司機(jī)。前者因有編制且在機(jī)關(guān)單位人數(shù)較少,一般都被安排做了車隊(duì)隊(duì)長,而后者一般專職從事公車司機(jī)工作;按照服務(wù)對象不同,公車司機(jī)又可以分為三類,即廳領(lǐng)導(dǎo)專職司機(jī)、處長專職司機(jī)和普通機(jī)動性的專職司機(jī)。
“給廳長、處長開車的司機(jī)平時(shí)開車都有規(guī)律,工作比較輕松,最苦的是機(jī)動性的專職司機(jī),要求隨叫隨到?!睆堦枌τ浾哒f。
在張陽看來,會開車、開好車是做好公車司機(jī)的首要條件,但僅做到這點(diǎn),距離領(lǐng)導(dǎo)喜歡的“公車司機(jī)”還相差甚遠(yuǎn)?!坝胸S富應(yīng)酬經(jīng)驗(yàn)的公車司機(jī),才會是領(lǐng)導(dǎo)喜歡的公車司機(jī)。”
已辭職的公車司機(jī)孫睿對張陽的說法深表贊同。孫睿向記者透露,兩年前,他到某省級機(jī)關(guān)給一名處長開車,到車隊(duì)報(bào)到后,他首先向老司機(jī)請教的并不是如何提高駕駛技術(shù),而是如何提高自己的應(yīng)酬能力。
孫睿認(rèn)為,作為常接近領(lǐng)導(dǎo)的人,首先要做到“四不”,即不該問的不問,不該看的不看,不該說的不說,不該傳的不傳。同時(shí),作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)還要保持頭腦清醒,時(shí)時(shí)刻刻為領(lǐng)導(dǎo)考慮?!叭绻I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加應(yīng)酬,有些司機(jī)喜歡把車停在酒店門口,這是不對的,應(yīng)該把車子停在其他地方,然后守著領(lǐng)導(dǎo)。如果車子經(jīng)常停在酒店門口,這對領(lǐng)導(dǎo)的形象影響不好!”
孫睿坦言,因?yàn)樗緳C(jī)有時(shí)還要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)私人秘書的工作,這就要考驗(yàn)他的社交應(yīng)酬能力。
“地方基層一般不會直接將禮物送給領(lǐng)導(dǎo),而是委托公車司機(jī)轉(zhuǎn)交,什么人送的什么東西該收,什么人送的什么東西不該收,心里要有數(shù),不能見什么東西都不假思索地替領(lǐng)導(dǎo)代收?!睂O睿坦言,作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī),一般都是通過領(lǐng)導(dǎo)多年篩選留下來的,深受領(lǐng)導(dǎo)信任。“領(lǐng)導(dǎo)特別欣賞的公車司機(jī),有時(shí)候還有被轉(zhuǎn)正提拔的可能。”
孫睿的說法并非空穴來風(fēng),據(jù)媒體披露,已落馬的廣東省東莞市委原副秘書長吳湛輝就被曝出,他原為東莞市政府的一名公車司機(jī),給領(lǐng)導(dǎo)開車,后來被慢慢提拔做了領(lǐng)導(dǎo)。
湖南省道縣工業(yè)園區(qū)原黨工委書記夏志凌,高中畢業(yè)后在道縣氮肥廠做了一名司機(jī),后經(jīng)過20年的摸爬滾打和不懈努力,終于成長為手握實(shí)權(quán)的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,但最后也因?yàn)槭苜V被判刑。
灰色收入曾為“潛規(guī)則”
雖然位置不顯赫、工資也不高,但對于機(jī)關(guān)公車司機(jī)這一職業(yè),許多待業(yè)青年曾經(jīng)趨之若鶩,為了謀得這份差事,他們不惜四處托關(guān)系、走后門。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前長沙市和湖南省一些機(jī)關(guān)專職司機(jī)的基本工資,每月只比湖南省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔高出400元左右。
2014年1月13日,長沙市衛(wèi)生局發(fā)布的駕駛員招聘啟事顯示,該局公車司機(jī)除有出車補(bǔ)助,單位繳納“五險(xiǎn)一金”外,基本工資為1600元/月。湖南省人力資源和社會保障廳透露,2013年12月1日至2014年1月30日,湖南省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔為1265元/月。而在湖南省級機(jī)關(guān)開車的司機(jī)基本工資則還要低一些。
知情人士向記者透露,公車司機(jī)的收入除了固定工資部分,還有其他灰色收入。有分析指出,現(xiàn)有公務(wù)用車基本是領(lǐng)導(dǎo)用三分之一,家屬用三分之一,司機(jī)用三分之一。給公家開車,等于端上鐵飯碗。公車私用是其一,隨領(lǐng)導(dǎo)出行,收受“車馬費(fèi)”是其二,從車輛維護(hù)保養(yǎng)中吃回扣是其三。
“有的機(jī)關(guān)單位由于監(jiān)管缺位,汽車維護(hù)費(fèi)往往會成為公車司機(jī)的‘搖錢樹’?!边@位知情人士對記者說。
現(xiàn)年31歲的徐明輝曾十分“鐘愛”自己公車司機(jī)職業(yè),“鐘愛”開公車的理由不是他喜歡開車,而是他在維修公車過程中悟出了一條“生財(cái)之道”。
2010年,徐明輝由岳陽勸業(yè)勞務(wù)代理有限公司派遣,到岳陽市國土資源局云溪區(qū)分局任臨時(shí)工,負(fù)責(zé)駕駛該局的一輛“湘f23947”黑色帕薩特 小汽車。
按照云溪區(qū)國土分局的規(guī)定,該局聘請的司機(jī)工作職責(zé)除了負(fù)責(zé)駕駛車輛外,還要負(fù)責(zé)所駕駛車輛的日常管理、保養(yǎng)、修理,并有權(quán)經(jīng)手報(bào)銷保養(yǎng)、修理費(fèi)用。
一次偶然的機(jī)會,徐明輝在報(bào)賬過程中發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)存有漏洞,報(bào)銷單上大、小寫金額欄是空白的。隨即,他開始萌發(fā)了利用報(bào)賬漏洞騙取公款的大膽想法。即利用其經(jīng)手報(bào)銷車輛保養(yǎng)、修理費(fèi)用的便利,通過采取多報(bào)費(fèi)用的手段騙取國有財(cái)產(chǎn)。
之后,徐明輝開始把騙錢想法付諸于行動。在報(bào)賬時(shí),他先用平時(shí)實(shí)際修車發(fā)生的小額發(fā)票為附件,在填寫報(bào)銷單時(shí)故意把大、小寫金額欄前面部分預(yù)留一些空白,待財(cái)務(wù)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷單上簽完字后,再分別在大、小寫金額欄自己事先預(yù)留的空白處加上自己想填寫的數(shù)字:“420元的報(bào)銷單改成27420元、550元的報(bào)銷單改為253550元……”在短短兩年時(shí)間里,他以報(bào)銷公車“維修費(fèi)”等名義,輕松騙取單位公款百萬余元,而云溪區(qū)國土分局在兩年的時(shí)間里都未察覺。案發(fā)后,徐明輝被法院認(rèn)定犯職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑4年,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元。
張陽透露,一些在機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)開車的專職司機(jī),每月工資加上灰色收入,總額往往能超過普通公務(wù)員的工資,這在公車司機(jī)群體里面曾是“潛規(guī)則”。
收入銳減 司機(jī)請辭
然而,就在去年年底開始,湖南省和長沙市一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位,陸續(xù)出現(xiàn)公車司機(jī)辭職現(xiàn)象。
“公車改革和多項(xiàng)禁令實(shí)施后,一些公車司機(jī)以往的‘灰色收入’已不復(fù)存在,光靠單位發(fā)給的裸工資,有些司機(jī)很難養(yǎng)家糊口,所以不得不選擇了辭職?!庇兄槿耸肯蚍ㄖ沃苣┯浾叻治隽斯囁緳C(jī)辭職現(xiàn)象緣由。
2013年11月,中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(以下簡稱《條例》),其中“取消一般公務(wù)車”備受關(guān)注。
而在《條例》下發(fā)前,湖南岳陽市兩次對公務(wù)用超標(biāo)車進(jìn)行清理,近百輛公車被拍賣,其他地方也對清理公車作了部署。
據(jù)記者了解,按《條例》規(guī)定,有資格配備專車的領(lǐng)導(dǎo)很少,而有特殊需求的車輛也是在公安、氣象等特殊部門。這意味著,除省部級領(lǐng)導(dǎo)專車以及用于執(zhí)勤、緊急通信的非一般公務(wù)車外,其他大部分都將進(jìn)行招標(biāo)、拍賣。而大規(guī)模削減公車,勢必也會讓一些公車司機(jī)丟掉“飯碗”。
“與其到時(shí)候被端掉‘飯碗’,還不如趁早另尋出路?!惫囁緳C(jī)孫睿在去年年底辭職后,今年準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴廣東東莞打工?!皽?zhǔn)備去廣東一些企業(yè)尋找司機(jī)職位,雖然辛苦一點(diǎn),但至少待遇相對會高一些?!?
而一些暫未辭職的公車司機(jī)內(nèi)心也很糾結(jié),如今完全靠工資度日的他們,感受到了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。在中央禁令出臺后,基層單位一般不敢再給送土特產(chǎn)和紅包,司機(jī)下基層收小利益的機(jī)會也不再有了,這種狀況無疑給一些公車司機(jī)收入帶來了巨大的影響。
“車改后,公務(wù)員有車貼,我們即使不被辭退,收入就只能靠工資了。”長沙市某機(jī)關(guān)單位司機(jī)劉茗說。
劉茗給記者算了一筆賬,他現(xiàn)在每月工資是1500元,加上出車補(bǔ)貼,每月正常收入不到1800元。而他每月在長沙租房的租金要800元,生活費(fèi)和其他開支加起來,每月下來,其工資基本上要花得精光。
“我現(xiàn)在是典型的‘月光族’,每月都存不下錢,以后結(jié)婚用錢都是個(gè)問題。”今年春節(jié)后,劉茗也開始一邊上班,一邊另外尋找新工作。
公務(wù)員張陽認(rèn)為,以前領(lǐng)導(dǎo)專職司機(jī)靠工資和灰色收入,除了養(yǎng)家外,在長沙買車買房都不稀奇,但現(xiàn)在公車司機(jī)的收入能保障家庭的正常開支已經(jīng)不錯了。
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