隨著中國農(nóng)歷新年越來越近，沒被列入2014年法定節(jié)假日的除夕逐漸成為人們議論的焦點。除夕不放假，意味著從2007年開始實行的除夕放假安排，在2014年宣告結束，除夕再度成為工作日。加上除夕夜高速路通行費照收，這引發(fā)了很多行業(yè)的工作者的集體吐槽。

回顧過去六年，除夕一直作為法定節(jié)假日。而今年的這一變動，勢必引起很多行業(yè)的內部人員調動。但有勞動力管理專家認為，2014年的法定節(jié)假日安排，從勞動力管理的角度上來講，沒法衡量利弊，甚至對于員工自身來說，這也許并非是壞事。

除夕不放假企業(yè)實施隱形福利的好機會信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標志

此前，在網(wǎng)絡關于“除夕該不該放假”的調查中，高達98%的參與者不滿意除夕不再是法定節(jié)假日，而支持者僅為2%。然而從企業(yè)管理的角度上看，尤其是作為服務行業(yè)的餐飲業(yè)，情況較為特殊。信息源:汕頭人才招聘網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標志

新辣道餐飲集團高級顧問兼集團副總裁袁萍表示，餐飲業(yè)是直接面對顧客的行業(yè)，理論上是全年無休的。無論是正常的雙休日，還是法定假日，都需要有員工在崗?；诜招袠I(yè)的這種“全年型”工作性質，員工們對于假期調休狀況給以充分理解。管理人員自身會根據(jù)崗位需求進行調休，也會提前預估假日期間需要的一線崗位、工作人數(shù)等，進行科學排班，靈活安排一線員工的休假;而對于那些無法調休的一線員工，企業(yè)會按照國家相關規(guī)定支付加班工資。

針對今年除夕不放假這個例外，袁萍認為，除夕是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，企業(yè)完全可以將除夕當作福利，給員工多放一天假。事實上，假期前后，員工的工作熱情和工作效率低下，企業(yè)會考慮提前放假，讓員工能夠好好休養(yǎng)。前幾年，國家把除夕調進來，變成春節(jié)3天法定假期，但是今年除夕不放假，春節(jié)法定假期依然還是3天，假日總量沒有變。而很多企業(yè)出于中國民俗考慮，除夕當天干脆就不安排工作，這是一個符合中國國情的安排。某種程度上，員工多了一天假期，這種隱形的福利也有利于員工工作心理和工作狀態(tài)的調整。

雖然如此，除夕這天的假期歸根結底是從企業(yè)借來的，換句話說，員工的休假成本由企業(yè)來承擔，而有多少企業(yè)愿意承擔這部分額外的成本，我們不得而知。基于現(xiàn)實狀況，員工的帶薪休假制度不可或缺。袁萍認為，員工的休假制度不能單靠企業(yè)力量，而是要個人、企業(yè)、制度多方共同推進。企業(yè)固然能夠靈活安排放假，但也不能排除特殊行業(yè)的調休要求，如服務業(yè)、零售業(yè)等。

在袁萍看來，從人力資源角度上講，所謂長假在勞動法上有規(guī)定，就是帶薪年假。年假的定義其實是鼓勵員工能夠利用假期好好休息，遇到像今年除夕這樣的情況，如果企業(yè)“不解風情”，不肯放假，員工還有機會根據(jù)自己的帶薪年假權利，與企業(yè)單位協(xié)調好工作安排后，靈活處理自己的休假需求。

資源優(yōu)化配置合理化休假自主權

2014年的放假安排，除了除夕不再是法定假期之外，我國法定假期的總量仍然維持在11天，從2007年延續(xù)至今沒有變化。同國外的法定假期相比，我國的法定假期并不算少。但據(jù)知名人力資源公司調研結果顯示，從全球橫向比較來看，我國的職工帶薪年休假的時間排在倒數(shù)幾位。

kronos中國勞動力研究院院長、kronos大中華區(qū)總經(jīng)理繆青坦言，在多數(shù)國家，帶薪休假能夠與法定節(jié)假日形成互補。俄羅斯有12天法定節(jié)假日，但是卻有大約40天的帶薪年假;法國有10天法定節(jié)假日，但也有25天左右的帶薪休假。中國人勤勞而假期少，少的不是法定假期，而是少在帶薪休假上。

帶薪休假在實際操作中難以全面落實，加上國家每年法定假期的人為調整，給有跨區(qū)域業(yè)務的企業(yè)帶來很多不便。繆青介紹，作為典型的跨區(qū)域性外資企業(yè)，遵循法定假期的休假方式與kronos分布在韓國、日本、香港等地的客戶休假時間不一致，這就對安排員工的工作時間和滿足客戶的需求提出極大的挑戰(zhàn)。但是員工如果有自主的帶薪休假權，那就可以根據(jù)自己的工作安排隨時進行調休。實際上，帶薪休假的落實可以更好地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，對個人、企業(yè)、客戶和社會都是有益的，可以說是多方共贏。

當然，在現(xiàn)行的社會經(jīng)濟環(huán)境下，帶薪休假制度的制定和實施任重道遠。繆青也提到，一直以來，中國的帶薪休假沒有形成慣例，我們現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展還沒成熟到讓帶薪休假成為普通共識。帶薪休假由經(jīng)濟發(fā)展階段決定，一般來說，勞動效率比較高，勞動力短缺的國家，帶薪休假很容易在全社會范圍內形成共識。勞動力短缺，意味著勞動力被尊重程度較高，個體工作存在不可替代性。所以諸如勞動力市場供大于求等一些客觀條件，某種程度上也制約著帶薪休假的推行與實施。

但正如國家強制推行義務教育一樣，不能因為經(jīng)濟發(fā)展階段的問題，就讓一種良性的休假制度止步不前。一種新制度的施行，需要的不僅是經(jīng)濟發(fā)展的進步，社會思維的轉變，更重要的是要以法律的形式固定下來?？娗嘟ㄑ?，帶薪休假在目前環(huán)境下，需要法律上再進一步引導，并且國家要強制落實。

削峰平谷緩壓“休假銀行”或可行

落實帶薪休假，無疑會給員工們帶來很大的休假自主權。另一面，于企業(yè)一方而言，尤其是對于那些離不開人力的制造業(yè)、服務業(yè)和物流業(yè)，帶薪休假與法定節(jié)假日互補結合，能夠在很大程度上平衡企業(yè)的勞動力資源配置。

北大縱橫合伙人朱寧認為，企業(yè)經(jīng)營，本身有自己的業(yè)務波峰波谷的規(guī)律，這種波峰波谷的變化，給企業(yè)經(jīng)營帶來了不少挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在人力資源的配置上。而國家規(guī)定的法定假期，使得這種波峰波谷的變動加大、加劇，企業(yè)在應對時反而成本更高。

一個顯著的例子，在2013年雙十一網(wǎng)絡購物熱潮中，不少實體中小商家干脆關門歇業(yè)，因為電商渠道分流顧客和實體店租金推高了店鋪的經(jīng)營成本;而大商家也只是利用這個機會賺個吆喝，利潤卻未必得以體現(xiàn)。在企業(yè)用工領域，這樣的狀況同樣存在。

然而，對于某些行業(yè)，比如賓館、餐飲、娛樂業(yè)，法定假日期間客流量則是難得的火爆。但是瞬間需求高漲，一些企業(yè)卻因為勞動力供給不足而無法轉換為營業(yè)額，這也成為不少企業(yè)的心頭痛。

所以為了避免企業(yè)經(jīng)營上波峰波谷的情況出現(xiàn)，朱寧提議，中國企業(yè)在管理員工休假時，應該更加增加彈性，以此削峰平谷。比如醫(yī)院，在法定節(jié)假日值班的醫(yī)生，可以按照1比2，或者1比3的模式換回相應的休假天數(shù)，而不是強制給與三倍工資等。朱寧進一步說明，這種做法，可以叫做“休假銀行”，員工通過在特定時間的工作/加班，換取平時更多的休假天數(shù)。

朱寧認為，休假微觀上是缺勤，本質上則是對員工生產(chǎn)力的一種修補。在中國，制造業(yè)、服務業(yè)都需要進一步精細化管理，才能去除冗余的工作環(huán)節(jié)，提升勞動力效率。而這也正為相關勞動力管理工具提供了可發(fā)揮的空間。勞動力管理軟件可以提醒hr和部門主管，對符合條件的員工，結合工作產(chǎn)量和進度，給出何時休假的合理化建議。

如果能把帶薪休假落到實處，人們會在一定程度上減少對法定假期的依賴，企業(yè)經(jīng)營上人為的波峰波谷的情況也會相對得到緩解，不同行業(yè)的工作者也能夠按照本單位的安排靈活休假，自然實現(xiàn)錯峰休假，員工的高質量假期和企業(yè)的高效生產(chǎn)經(jīng)營也自然可以兼得。

新辣道餐飲集團高級顧問兼集團副總裁袁萍、kronos大中華區(qū)總經(jīng)理繆青、北大縱橫合伙人朱寧均系kronos中國勞動力研究院委員會成員。繆青為kronos中國勞動力研究院院長。

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勞動力研究院是kronos發(fā)起的智囊團，旨在通過專業(yè)知識和對行業(yè)的深入研究，挖掘對生產(chǎn)力和企業(yè)績效產(chǎn)生重要影響的勞動力方面問題，研究院立足于幫助中國企業(yè)充分借鑒歐美國家在勞動力管理方面的最佳實踐，獲得勞動力管理提升的深入的技術知識和實用建議。勞動力研究院由一群有影響力、精通人力資本相關問題的學者、遠見者和實踐者共同組成。
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