二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家的"入侵"對(duì)象已經(jīng)不是殖民地時(shí)期的土地和人口這些"硬件",而是科技、資本和金融這些"軟件".在這些"軟件"中，毋庸置疑，人才是中央處理器，是最核心的部分，自然也是發(fā)達(dá)國(guó)家最為感興趣的部分。
美國(guó)一向認(rèn)為引進(jìn)外國(guó)留學(xué)生的對(duì)外培訓(xùn)教育是"一本萬(wàn)利"的產(chǎn)業(yè)，因而每年引進(jìn)的海外人才超過(guò)20萬(wàn)人。據(jù)美國(guó)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，美國(guó)的教育機(jī)構(gòu)只能滿足其日益增長(zhǎng)的高科技人才需求的1/3.因此，美國(guó)一直通過(guò)各種手段和途徑，設(shè)法引進(jìn)世界各地特別是發(fā)展中國(guó)家的人才。
一方面，美國(guó)通過(guò)對(duì)《移民法》的不斷修正，以挑選的方式吸引眾多外籍科技和專業(yè)人才，并充分利用這些人才所攜帶的技術(shù)、智慧和資本來(lái)加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，使美國(guó)在科技領(lǐng)域內(nèi)始終保持國(guó)際領(lǐng)先的地位。美國(guó)還在許多國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，這些研究機(jī)構(gòu)運(yùn)用美國(guó)國(guó)內(nèi)給予研究人員的報(bào)酬（如股票、期權(quán)等）,吸引當(dāng)?shù)厝瞬艦槊绹?guó)公司服務(wù)。此外，美國(guó)還通過(guò)國(guó)際合作、聘用外國(guó)專家學(xué)者來(lái)充實(shí)科研隊(duì)伍等方式吸引他國(guó)人才。
為了吸引人才，美國(guó)還制定了優(yōu)厚待遇留住在美國(guó)的外國(guó)人才。首先是高薪聘請(qǐng)人才。在美國(guó)，學(xué)位越高收入也越高。高科技人才在美國(guó)的收入是發(fā)展中國(guó)家的幾十倍。為提高員工的積極性，美國(guó)公司普遍設(shè)有名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，包括：獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分成、收益分成等。其次是為人才提供簽證便利，并授予非美國(guó)籍的專業(yè)工作人士在美永久居留權(quán)，俗稱"綠卡".第三，為引進(jìn)的外籍人士提供充足的科研經(jīng)費(fèi)。近幾年，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，奧巴馬在上臺(tái)之初曾表示，他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府每年將把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約3%投入到科研和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
美國(guó)擁有十分完善的社會(huì)福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，再加上比較成熟的住房市場(chǎng)，可確保移民美國(guó)者的生活無(wú)憂。生活水平的差距，加上工作機(jī)會(huì)的差距，成為眾多外國(guó)人才移居美國(guó)的主要因素。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，約25%的外國(guó)留學(xué)生學(xué)成后定居美國(guó)，被納入美國(guó)國(guó)家人才庫(kù)；在美國(guó)科學(xué)院的院士中，外來(lái)人口約占1/5;在美籍諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中，有1/3出生在國(guó)外。信息源:免費(fèi)招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
人才引進(jìn)只是第一步，更重要的是合理、高效地使用人才。目前，全世界最有實(shí)力的人才中介公司及獵頭公司中，近80%的機(jī)構(gòu)集中在美國(guó)，各種類型的人才中介及職業(yè)介紹公司逾兩萬(wàn)家。美國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，但由于市場(chǎng)完善，人才供求的雙方能夠在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)、吸引、整合、推進(jìn)之下，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行雙向選擇，實(shí)現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合，使各類人才總體上朝著自身貢獻(xiàn)最大的方向流動(dòng)。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府扮演著市場(chǎng)與人才之間的經(jīng)紀(jì)人角色，聯(lián)邦政府出資聘請(qǐng)人才管理專家對(duì)人才資源管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成相對(duì)固定的運(yùn)作模式后，指導(dǎo)地方政府和企業(yè)進(jìn)行人才資源的規(guī)劃與征募、人才質(zhì)量的核定、人才崗位的測(cè)試與培訓(xùn)、人才效能的激發(fā)與開(kāi)發(fā)。
正是由于以上因素，美國(guó)才能夠做到"人才輩出"、"楚材晉用"、"人盡其才".美國(guó)最知名智庫(kù)蘭德公司進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為，美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然存在，其動(dòng)力來(lái)自于全球最優(yōu)秀的人才在為美國(guó)工作。信息源:免費(fèi)人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
美國(guó)的例子已經(jīng)表明：只要占據(jù)了人才高地，世界各地的財(cái)源就會(huì)如流水滔滔而來(lái)。這就好比，有了計(jì)算機(jī)，誰(shuí)還會(huì)去用算盤(pán)？
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