5起特大交通事故各有原因。比如,導致河南義昌大橋坍塌的是非法違規(guī)運輸爆竹煙花的車輛發(fā)生爆炸;貴州江縣的事故是中巴車運營途中擅自變道,并超載15人;甘肅寧縣的事故初步判斷是因為司機對路段不熟,夜間行車,轉(zhuǎn)彎不及等等。
但我們必須深究各地何以在短時間內(nèi)相繼發(fā)生數(shù)起特大交通事故。司機掙錢心切,置自己和車上乘客乃至路上其他車輛的安危于不顧,固然是事故的直接原因,但讓這么多“莽撞”司機無所顧忌的,是否還有公共管理的不作為?是否還有更宏大的結(jié)構(gòu)性原因?
拿河南義昌大橋因車載煙花爆炸而斷裂的事故來說,對于爆竹煙花等危險物品,國家有明確的法律規(guī)定,要求必須由專門車輛進行承運,為何載貨點的交管部門就聽之任之?從生產(chǎn)到物流,雖然說起來存在重重監(jiān)管環(huán)節(jié),但各級監(jiān)管事實上形同“空城計”:如此大量爆竹煙花裝載上車,地方交管部門不知道?如此大量爆竹煙花違規(guī)生產(chǎn),地方安監(jiān)部門不知道?
我們注意到,這5起特大交通事故全部發(fā)生在中西部地區(qū),粗看之下,這會讓人簡單地認為,那些地方的交通管理比較薄弱。但如果追問:何以中西部地區(qū)的公共管理就明顯薄弱?毫無疑問,事故發(fā)生地方的管理機構(gòu)和人員必須承擔相應的責任,但我們也不能不看到交通管理在這些地方有著特別沉重的負擔:經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),人對自身安全的重視程度通常相對較低,而對成本支出的高低較為敏感,為了節(jié)省開支,更愿意冒險采用有危險的交通工具,有需求就會有市場,有市場就會有鋌而走險的企業(yè)和司機。
在那些地區(qū),人們獲取收入的機會相對缺乏,面對希望盡快富裕起來的沖動,更善于尋找制度及其執(zhí)行上的疏漏。而企業(yè)和司機在冒險經(jīng)營上的主觀能動性,必將加大公共管理的難度。信息源:中國電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標志
在那些地區(qū),自然條件惡劣,基礎設施較差,引發(fā)交通事故的客觀因素多樣且復雜,這對運營企業(yè)和員工提出了比其他地區(qū)更高的要求和對安全的敏感,但人員實際素質(zhì)卻遠跟不上,這更需要通過加強管理來彌補。
在那些地區(qū),財政相對吃緊,政府對gdp和財稅收入特別在意,只要不出大事,再危險的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),官員都會睜一只眼閉一只眼,更不允許隨便“影響”地方的投資環(huán)境。既如此,安全監(jiān)管自然形同虛設。信息源:電子商務招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標志
管理任務重,執(zhí)法空間小,手段與力度都嚴重不足,讓當?shù)氐墓芾聿块T易生懈怠之心,加上威脅安全生產(chǎn)的危險因素防不勝防,最后管理方就如入鮑魚之肆,久而不聞其“?!?。
當客觀情形要求加強監(jiān)管,但最后都被當?shù)卣凸芾聿块T的自身利益消解為無形時,事故的高發(fā)、重發(fā)幾乎就成為一些地方無法逃避的宿命,春運更是讓事故發(fā)生頻率和嚴重程度疊加到令人觸目驚心的高度。如果我們不希望年復一年在部分地區(qū)出現(xiàn)那么多家庭因事故而破碎的悲劇,需要健全和完善的就不僅是交通管理一個環(huán)節(jié),而是整體籌劃這些地區(qū)的發(fā)展問題。在這些地區(qū)依靠自身力量一時難以快速發(fā)展起來的時候,至少應該在安全底線上,通過外部力量的介入,給予必不可少的“加固和支撐”。
強調(diào)安全管理固然正確,但鑒于那些地區(qū)經(jīng)濟和社會基礎建設的嚴重欠缺,加強管理只可能事倍功半。
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