魯人辦發(fā)［2007］47號

　　各市黨委組織部、市人事局，省直有關部門：

　　根據(jù)我省各級機關的編制空缺情況和工作需要，按照《中華人民共和國公務員法》和公務員考試錄用的有關規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，確定采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，組織實施2007年各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作，并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員。為了確保本次考錄（選）工作的順利進行，現(xiàn)將有關問題通知如下:

　　一、考錄(選)范圍和條件

　　報考人員須具備公務員法第十一條規(guī)定的公務員基本條件，并符合擬任職位所要求的下列條件：

　　1、年齡在18周歲至35周歲之間（1972年1月1日至1989年1月1日期間出生）。

　　2、大學本科畢業(yè)以上文化程度，或大學?？飘厴I(yè)滿兩年，且均具有山東常住戶口（全日制普通高等院校2007年應屆本科以上畢業(yè)生戶口不限）。

　　已具備公務員身份的人員不能報考；報考人員不能報考與本人有應回避親屬關系人員所在部門或單位。定向、委培應屆畢業(yè)生報考，須征得定向、委培單位同意。中小學教師報考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意。曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在2005年、2006年各級公務員招考中被公務員主管部門認定具有考試作弊行為的人員，被辭退未滿五年的公務員，現(xiàn)役軍人，在讀全日制普通高等院校非應屆高校畢業(yè)生，以及法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不能報考。

　　全省各級機關面向社會招考的，除因職位特殊經(jīng)省級公務員主管部門審核批準外，不得對報考人員的學歷性質(zhì)、地域、戶籍等方面加以限制。　

　　省、市級機關從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻，工作創(chuàng)新意識強，能干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強的組織紀律觀念，清正廉潔，作風正派，群眾威信高。具有大學本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1975年1月1日以后出生），在基層工作兩年以上（2005年以前畢業(yè)的選調(diào)生，含2005年），身體健康。

　　法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務員的資格條件和報名辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　二、錄用計劃

　　今年編制公務員錄用計劃的原則，一是嚴格按照編制定員補充，凡安排錄用計劃的單位，一律控制在核定的行政編制以內(nèi)。二是優(yōu)化公務員隊伍結構，充實基層公務員隊伍。三是與貫徹實施公務員法相銜接，對公務員法實施以前已經(jīng)列入?yún)⒄铡⒁勒展珓諉T制度管理的事業(yè)單位，現(xiàn)沒有明確參照公務員法管理的，不安排錄用計劃。

　　各市、各部門考錄公務員，必須在行政編制定員內(nèi)、按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃進行（具體錄用計劃見附件1-8）。各市公務員主管部門要根據(jù)錄用計劃和本通知規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，報省委組織部、省人事廳審核同意后發(fā)布。省直機關的招考簡章，由省委組織部、省人事廳制發(fā)。招考簡章內(nèi)容包括：用人部門和職位、錄用人數(shù)、資格條件、報名辦法、考試錄取辦法及其他相關事項。省、市級機關招考普通管理職位工作人員的，按部門組織報考，不再分具體職位；縣級機關相同職位，可予以適當歸并，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一競爭；專業(yè)性較強的招考職位，經(jīng)市以上公務員主管部門批準，可對報考人員作出所學專業(yè)方面的報考限制，不再進行專業(yè)考試。報考專業(yè)條件要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考部門或職位，計劃錄用1人的，原則上取消錄用計劃；計劃錄用2人以上的，按１：３的比例相應核減錄用計劃。

　　在省、市、縣機關的錄用計劃中，除專業(yè)性較強的崗位外，從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量，原則上應占錄用計劃的50%。省垂直管理部門市級機關選調(diào)生錄用計劃，由有關市委組織部會同用人部門協(xié)商確定。各市的具體考選方案，報省委組織部、省人事廳審核備案。

　　錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布，未經(jīng)省委組織部、省人事廳批準，不得擅自變更。

　　三、報名與資格審查

　　報名與資格審查工作，按以下程序進行:

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　　為方便報考人員報考，今年省直機關面向社會招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上收費的方式進行。

　　報名時間：2007年 3月21日－25日。

　　查詢時間：2007年 3月22日－27日。

　　具體辦法是：

　?。?）個人報名：報考人員登陸指定的報名網(wǎng)站，如實填寫、提交相關個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位，報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)用人部門初審通過，不能更改。

　　（2）單位初審：用人部門要指定專人負責資格初審工作，在報名期間(節(jié)假日不休息)查看本單位的網(wǎng)上報名情況，根據(jù)報考人員提交的信息資料，對前一天的報考人員進行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結果。對符合報考資格條件的，不得拒絕報名；對不符合報考條件而未通過初審的人員，要說明理由；對報考材料不全的，應注明缺失內(nèi)容，并退回報考者補充。如果用人部門在2個工作日內(nèi)（不含報名當天），未對報考人員信息進行處理，則視為初審通過。網(wǎng)上報名期間，用人部門應公布咨詢電話，并安排專人值班，回答報考人員的咨詢。有條件的用人部門，可以組織人員進行網(wǎng)上在線咨詢和交流。對通過資格初審的人員，用人部門應留存報考者的報名信息，以供資格審查時參考。

　?。?）網(wǎng)上繳費。報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站，查詢報名資格初審結果。報考省直機關通過資格初審的人員，要于2007年3月22日-27日登錄山東人事考試信息網(wǎng)(www.rsks.sdrs.gov.cn)，進行網(wǎng)上繳費，逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《省直機關錄用公務員報名登記表》、《報考公務員誠信承諾書》（以備參加面試時使用），并于2007年4月1日-6日登錄該網(wǎng)站下載、打印準考證。

　　考務費收取標準為：每人每科40元。

　　擬享受減免有關考務費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員，不實行網(wǎng)上繳費，報考人員按指定的日期、地點和程序辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。確認時應攜帶有關證明材料辦理減免手續(xù)。證明材料包括：享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報考人員，提交家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復印件）；農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員，提交家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復印件）。

　　市級機關報名工作應采取網(wǎng)上報名的方式進行，有條件的市要進行網(wǎng)上收費?？h級以下機關的報名組織和資格審查方式，由各市自行研究確定。

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　　對報考人員資格審查工作，應貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向用人部門提交本人相關證明材料、《報考公務員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關證明材料主要包括：非應屆畢業(yè)生報考的，提交國家承認的學歷證書（其中大學?？飘厴I(yè)文化程度的報考人員畢業(yè)證書應在2005年12月31日前取得）、身份證、戶口簿，有工作單位的人員要提交單位同意報考介紹信；應屆畢業(yè)生報考的，提交學校畢業(yè)生就業(yè)主管機構允許報考的證明材料和學校教務部門出具的學歷證明。取得面試資格的報考人員在面試前2天仍未向用人部門提交有關材料的，則視為棄權。經(jīng)審查不具備報考條件的，報公務員主管部門批準后，取消其面試資格。因棄權或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。

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　　省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及考務工作，由省委組織部、省人事廳統(tǒng)一組織。省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務組織工作，由各市公務員主管部門會同用人部門組織實施；其招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省人事廳審核后公布。各市要在報名結束后的3日內(nèi)，將報名的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省人事廳。

　　按照中央和國家有關規(guī)定， 由我省選派參加大學生志愿服務西部計劃及到村委會、社區(qū)居委會服務的畢業(yè)生，服務期滿2年，3年內(nèi)報考我省公務員的，筆試總成績加4分。上述人員報名時不實行網(wǎng)上繳費，按各考試機構指定的日期、地點和程序辦理報名確認和交費手續(xù)。在辦理確認手續(xù)時，除出具當年畢業(yè)生就業(yè)主管機構簽發(fā)的報到證外，參加大學生志愿服務西部計劃的畢業(yè)生要出具團省委考核認定的證明材料，選派到農(nóng)村、社區(qū)服務的畢業(yè)生要出具縣以上黨委政府組織人事部門考核認定的證明材料。符合加分條件的報考人員，經(jīng)市以上公務員主管部門審核確認，在網(wǎng)上進行公示無異議后實施加分。

　　省直機關從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作，由省委組織部組織。各市委組織部根據(jù)考選的條件要求，在個人自愿報名的基礎上結合選調(diào)生在基層工作表現(xiàn)，擇優(yōu)推薦報名。報名時，填寫《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》，不填報具體的用人部門。報名結束后，由各市委組織部負責審核匯總，并將《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》、報名統(tǒng)計表等材料報省委組織部。

　　四、考試內(nèi)容和方法

　　考試分為筆試和面試。

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　　筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關的筆試同步進行。全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準，省和市分別閱卷。

　　全省統(tǒng)一筆試時間為4月8日。

　　上午8∶30－11∶00 申論

　　下午2∶30－4∶30 行政職業(yè)能力測驗

　　為適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作需要，今年報考我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員申論試題單獨命制，試題內(nèi)容突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作特點，重點測試報考人員的理論政策水平和分析解決實際問題的能力。行政職業(yè)能力測驗試題與報考其他機關人員相同。

　　筆試結束后，按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。

　　錄用公務員的筆試成績合格分數(shù)線，省直部門的，由省委組織部、省人事廳根據(jù)招考人數(shù)和考試情況確定;市級以下機關的，由各市公務員主管部門確定，報省委組織部、省人事廳備案。筆試成績上網(wǎng)公示。在達到筆試合格分數(shù)線的報考人員中，根據(jù)錄用計劃由高分到低分依次確定進入面試人員名單。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用計劃在10人以下的，按1：3的比例；10人（含）以上的，按1：2的比例（其中錄用計劃為10－13人的，進入面試人員統(tǒng)一確定為28人）。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的部門和職位，取消錄用計劃；達不到計劃錄用比例的，按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。

　　根據(jù)省物價部門核定的標準，進入面試人員應交納面試考務費70元。

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　　面試采用結構化面試方法，主要測評報考人員從事機關工作必需的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、反應應變能力、言語表達能力和舉止儀表等方面的素質(zhì)和能力。面試采用百分制計分，面試試題分為通用和體現(xiàn)部門職位特點兩部分，前者所占比例為70％左右，由省或市公務員主管部門統(tǒng)一命制；后者所占比例為30％左右，由市級以上公務員主管部門統(tǒng)一命制或委托用人部門命制。報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員的面試試題，可由各市公務員主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點單獨命制。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由考官當場評判，采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績當場向報考人員宣布。每個面試考評組設考官不少于7人，其中市級以上用人部門面試考官不超過1人?？脊儆墒幸陨瞎珓諉T主管部門統(tǒng)一選調(diào)熟悉面試理論、具有面試實踐經(jīng)驗的人員擔任。面試考評組中，持有市級以上公務員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書或者面試考官培訓合格證書的人員比例不得低于面試考官總數(shù)的50%。

　　省直機關的面試工作，由省公務員主管部門會同用人部門組織;市級以下機關的面試工作，由各市公務員主管部門統(tǒng)一組織。各市要對全部縣級機關面試考官進行跨縣（市、區(qū)）交流，有條件的可跨市交流。

　　省直機關面試時間為5月15日－17日。

　　上午8∶00－12∶00

　　下午2∶00－6∶00

　　面試結束后，按筆試、面試成績各占50%的比例，百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，分用人部門或職位，由高分到低分以不低于計劃錄用人數(shù)1.2倍的比例，確定面向社會招考進入體檢考核范圍的人員。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位，進入體檢考核范圍人員的考試總成績，不得低于報考同級機關進入體檢考核范圍人員的最低考試總成績。報考人員考試總成績和進入體檢考核范圍人員名單，上網(wǎng)公示。

　　省直機關面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機關的面試，可與省直機關同步進行，也可自行確定組織時間。

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　　在基層工作的選調(diào)生已具備公務員身份，不再參加面向社會招考公務員的筆試，由省人事考試中心單獨命題，重點測試選調(diào)生的理論政策水平和分析解決實際問題的能力?？荚嚂r間與面向社會招考公務員的時間相同。

　　省直機關從選調(diào)生中考選工作人員，根據(jù)報考人員的筆試成績，按錄用計劃的3倍確定面試人選，并組織人選另行填報具體的報考部門。對報考人員達不到錄用計劃3倍的部門，由省委組織部在征得本人同意的基礎上，從報考人數(shù)超過錄用計劃的部門進行調(diào)劑。面試時間與面向社會招考公務員的時間相同。

　　市級機關選調(diào)生的考選工作，由各市委組織部參照省里的做法組織實施。

　　五、體檢和考核

　　進入體檢考核范圍人員確定后，由各級公務員主管部門會同用人部門，根據(jù)公務員錄用的有關規(guī)定，按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進行體檢、考核。如用人部門1個錄用計劃中出現(xiàn)2名應考人員考試總成績相同，則按筆試成績由高分到低分確定體檢考核人選。如體檢、考核均合格，則不再對其他進入體檢考核范圍的人員體檢考核。對體檢考核不合格人員造成的空缺，經(jīng)市以上公務員主管部門審核同意后，可從其他進入體檢考核范圍的人員中依次確定遞補對象。省直機關的體檢考核工作，由用人部門在省委組織部、省人事廳的指導下組織實施；市級以下機關的考核體檢工作由各市根據(jù)有關規(guī)定，結合各自實際情況確定具體實施辦法。

　　(一)體檢

　　全省公務員考錄（選）的體檢工作，按照《轉(zhuǎn)發(fā)人事部衛(wèi)生部關于印發(fā)公務員錄用體檢通用標準（試行）的通知》(魯人發(fā)[2005]5號）執(zhí)行。體檢時，各級公務員主管部門和用人部門要做到認真負責、程序嚴格、組織嚴密。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關系的，應予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的工作人員，按照有關規(guī)定給予處分。對于在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實情況，致使體檢結果失真的體檢者，不予錄取或取消錄取。

　　(二)考核

　　各級公務員主管部門和用人部門要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，根?jù)擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解被考核對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學習及工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，對考核對象進行資格復審?？己藨闪⒖己斯ぷ餍〗M，每組應有2名以上工作人員組成。考核小組要對各方面的意見進行分析，采取實事求是的態(tài)度，準確把握被考核對象的情況，全面、客觀、公正地予以評價?？己撕螅瑧獙懗鰰婵己艘庖?。

　　六、錄用審批

　　經(jīng)體檢、考核合格，擬錄用為公務員的人員，由市以上公務員主管部門進行公示，公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關的擬錄用人員，由各市公務員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿無異議的，由用人部門提出錄用意見，填寫《錄用公務員審批表》，按管理權限報市以上公務員主管部門審批。經(jīng)批準錄用的人員，由審批機關頒發(fā)《錄取通知書》，憑《錄取通知書》辦理調(diào)動、派遣等有關手續(xù)。

　　新錄用人員試用期為一年。試用期間發(fā)給試用期工資。試用期滿合格的，方可正式任命職務，并根據(jù)確定的職務和級別確定其工資；不合格的，取消錄用資格。省直機關錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員，應安排到基層工作一至二年。新錄用人員應按規(guī)定接受培訓。

　　從選調(diào)生中考選的擬錄取人員，由用人部門根據(jù)體檢、考核情況，確定錄取人選，報省委組織部審批，辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務；不合格的，仍回原單位工作。

　　被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關系的，可在試用期滿合格后，按照有關規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。

　　七、監(jiān)督檢查

　　為保證考錄（選）工作的公正性，各地、各部門要最大限度地實行政務公開，將招考職位、報考條件、考試成績、錄用結果等情況，以網(wǎng)上公示或登報公示等形式，全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各級公務員主管部門要積極配合紀檢、監(jiān)察部門，認真執(zhí)行國家和省關于公務員錄用的紀律和制度規(guī)定，對違反考試紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄（選）工作崗位或給予處分的處理；對違反考試紀律的報考者，視情節(jié)輕重，給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。凡發(fā)生作弊行為的，三年內(nèi)不得報考公務員。對違反考試紀律的相關人員，按有關規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

　　從事考錄（選）工作的人員凡與報考者有需要回避的親屬關系的，要實行公務回避。

　　八、組織領導

　　這次考錄（選）公務員工作，政策性強，時間緊、任務重，各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領導下，加強協(xié)作，密切配合，準確把握政策，認真按有關規(guī)定和要求辦事，切實改進作風，積極穩(wěn)妥地做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保考錄（選）工作順利進行。

　　九、其他

　　本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

　　中共山東省委組織部 山東省人事廳

　　二○○七年二月十三日